¿Qué es la gobernanza de internet? ¿Y por qué es importante para los derechos de las mujeres?
Defensoras de los derechos de las mujeres han propiciado el establecimiento de políticas en muchos espacios que afectan las vidas femeninas – gobiernos, escuelas, organizaciones religiosas, sistemas de salud y economías. ¿Pero qué puede decirse del espacio virtual de internet? El reciente Foro de Gobernanza de Internet brindó la oportunidad de criticar, ampliar y transformar el diálogo en torno a asuntos que tienen impactos de género sobre las mujeres, incluyendo el acceso, la privacidad y seguridad, el control de la información propia y la regulación del contenido sexual.Según la Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC), una red internacional que trabaja por el acceso libre, abierto y universal a internet como parte de un mundo más justo, “el FGI resultó un excelente espacio para debates bastante abiertos sobre facetas existentes y emergentes de temas claves como el acceso, la seguridad y el desarrollo, aunque no esté libre de desigualdades”.[2]
En los últimos años, defensoras de los derechos de las mujeres han empezado a participar en el Foro diseñando paneles, aportando comentarios sobre los documentos rectores y planteando preguntas para discusión y debate. En el FGI 2009, celebrado en Sharm El Sheikh, Egipto, hubo una mayor presencia pero todavía insuficiente de grupos “marginados”, incluyendo a jóvenes y personas con discapacidad, y en menor grado personas del Hemisferio Sur y mujeres, entre ellas defensoras de los derechos de las mujeres.
Margarita Salas, integrante del colectivo Sulá Batsú en Costa Rica, una empresa dedicada a los usos sociales de las tecnologías de información y comunicación (TIC), los espacios de intercambio y construcción colectiva y procesos de manejo de conocimientos para fortalecer el sector de la economía social en América Latina y el Caribe, subrayó la importancia del FGI y de la presencia de defensoras de los derechos de las mujeres de la sociedad civil. Ella explicó: “los asuntos que se posicionan exitosamente durante estas reuniones son luego convertidos en prácticas, políticas y regulaciones aceptadas. De modo que tenemos que preguntarnos cuál visión de internet queremos que prevalezca porque, aun si la sociedad civil no está presente, las empresas de la tecnología sí lo estarán, al igual que los gobiernos. Por ello es crucial que estemos allí”.
Salas también señala que “es particularmente importante que activistas por los derechos de las mujeres tengan una voz fuerte en este espacio, porque la equidad de género está más bien ausente en la agenda del FGI; la perspectiva predominante es muy masculina y basada en el Norte”. Más aun, muchas personas suponen que la internet es neutral e incluso que tiene neutralidad de género. Como resultado de ello, en el FGI hay pocas discusiones sobre las maneras en que las TIC están marcadas por el género, incluyendo por ejemplo cómo se están utilizando las TIC para perpetuar la violencia contra las mujeres.[3]
Si bien es crucial la presencia de defensoras de los derechos de las mujeres en el FGI, tener acceso al Foro en sí es un reto en varios niveles.
Jac SM Kee, escribiendo desde el FGI para Mujeres de APC, comentó que aun cuando es más fácil asistir al FGI que a la mayoría de foros de alto nivel (los cuales están enteramente cerrados o sólo son accesibles luego de pasar por una burocracia masiva), los gastos asociados a viajar hacia el FGI, que hasta la fecha “parece tener particular inclinación por ocurrir en remotas y exóticas locaciones de cinco estrellas”, así como la falta de servicios de guardería infantil o el hecho de que no se permite la presencia de niñas y niños en el sitio del evento, impiden la asistencia de muchas mujeres.[4] APC ha instado a que el próximo año se realicen FGI regionales previos al foro internacional para propiciar una mayor participación.
Adicionalmente, Salas explicó que muchos otros factores son precursores de la participación. Dijo que, a fin participar de manera significativa y eficaz, “las personas deben primero ser conscientes de los temas que se están tratando bajo el término ‘gobernanza de internet’, lo que implica discusiones previas, desarrollo de capacidad y participación en espacios tales como los FGI regionales”.
Además de la accesibilidad al propio FGI, defensoras de los derechos de las mujeres que asistieron al foro advirtieron sobre una serie de asuntos clave acerca del contenido del FGI. Las cuestiones resaltadas incluyen la prevalencia del discurso de la protección infantil, mayores preocupaciones sobre la privacidad y seguridad, así como tensiones en torno a la regulación del contenido sexual.
Los asuntos de la protección infantil figuraron prominentemente en el FGI, con varios paneles dedicados sólo a este tema. Maya Ganesh, quien examinó un taller sobre protección infantil[5] para GenderIT, explicó que hubo dos bandos opuestos sobre el asunto. Uno de éstos planteó que la industria de los proveedores de servicios de internet ha sido perezosa y tiene que ser más proactiva en regular la pornografía infantil. El otro bando argumentó que se necesita garantizar la seguridad infantil en línea sin poner en peligro la libertad de expresión o la privacidad; también señaló la importancia de enseñar a niñas y niños las habilidades cruciales necesarias para orientar sus identidades en línea.[5]
Salas se refirió a la política del debate, explicando que las discusiones a menudo empezaban por enfatizar la importancia de proteger a niñas y niños contra pederastas y progresivamente pasaron a la regulación de cualquier contenido relacionado con la sexualidad. En algunos casos, defensores de la regulación subrayaron la necesidad de proteger a niños y niñas contra la homosexualidad. Por ejemplo, una participante de Nigeria comentó que niñas y niños están en peligro debido a la apertura y disponibilidad de información sobre experiencias homosexuales y lésbicas, lo cual constituye una amenaza a largo plazo para la reproducción.[6]
Wieke Vink, de la Coalición de Jóvenes sobre los Derechos Sexuales y Reproductivos, quien participó en un taller relativo a regulación de contenidos, vigilancia y derechos sexuales,[7] comentó que es importante adoptar un enfoque positivo a la sexualidad y reconocer que, si bien la privacidad y seguridad son necesarias, la gente usa la internet para sus conocimientos personales y activismo político.[8] En su análisis, Ganesh señaló que todas las personas, incluyendo a niñas y niños, sí se involucran en contenido sexual en línea y que no toda la sexualidad infantil puede automáticamente ser pintada con “la brocha gorda de la victimización”.[9]
Esto hizo eco a las preocupaciones respecto a que la capacidad de acción de jóvenes y mujeres no era reconocida y que estas personas no figuraban en los talleres para hablar por sí mismas sino, por el contrario, se hablaba sobre ellas.
La falta de reconocimiento de la capacidad de acción también surgió en debates acerca de la privacidad y seguridad de los datos personales. En general se hizo un llamado a que la gente tenga y ejerza más control sobre sus datos personales y hubo consenso respecto a esto. Sin embargo, la mayoría de estos llamados se basó en el ímpetu de proteger a la gente, en vez de asegurar sus derechos. Por su parte, las defensoras de los derechos de las mujeres instaron a que el control tenga como base la noción del consentimiento.
Esta exhortativa fue un contraste directo con los llamados a ampliar los poderes de vigilancia de los gobiernos en línea, algo que, como Salas señaló, surgió con fuerza en el FGI, ubicándose bajo la sombrilla de la lucha contra el terrorismo y justificando este combate.
En conjunto, los asuntos planteados por defensoras de los derechos de las mujeres que asistieron al FGI apuntan a la necesidad de que la gobernanza de internet esté en el radar de los movimientos de mujeres. Como Salas observó, “En muchos de los movimientos de mujeres, las cuestiones asociadas a la gobernanza de internet son consideradas menos urgentes o no hay una clara comprensión del alto grado en que la internet es un recurso clave – incluso, por ejemplo, para investigación e informes relacionados con la CEDAW – y juega un rol central en nuestras sociedades”.[10] El FGI es una oportunidad para vincular la gestoría y defensa de género con la gobernanza de internet.
Para conocer más y mantenerte al tanto de la gestoría y defensa de género en lo concerniente a temas de la gobernanza de internet, visita:
Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC)
Programa de Apoyo a las Redes de Mujeres (PARM) de la APC
Intercambio Feminista de Tecnología
GenderIT
Referencias:
[1] APCNoticias, Año X, No. 112, 30 de noviembre de 2009.
[2] Ibíd. [3] Video: Margarita Salas: ‘Who’s In? Who’s Out? Women’s Rights at the 2009 IGF’ [‘¿Quién está adentro? ¿Quién está afuera? Los derechos de las mujeres en el FGI 2009’], 18 de noviembre de 2009, http://www.genderit.org/en/index.shtml?apc=f--e96358-1&x=96358.
[4] Kee, Jac SM, ‘¿El fin del FGI? Consideraciones sobre su sentido y sinsentido’, 15 de noviembre de 2009, http://www.genderit.org/en/index.shtml?w=a&x=96367.
[5] Ganesh, Maya, ‘Protección, sexualidad y seguridad infantil en línea: campos antagónicos’, 15 de noviembre de 2009, http://www.genderit.org/en/index.shtml?w=a&x=96369. La autora analiza el taller ‘El camino global para garantizar la protección y la seguridad infantil en línea: estrategias eficientes y acciones específicas’ (noviembre de 2009), que está disponible sólo en audio en inglés en http://www.un.org/webcast/igf/ondemand.asp?mediaID=ws091115-redsea-am1. Más información (en inglés) sobre este taller se encuentra en http://www.intgovforum.org/cms/index.php/component/chronocontact/?chronoformname=WSProposals2009View&wspid=93.
[6] Video: ‘Our children are in danger’ [‘Nuestros niños y niñas están en peligro’], 18 de noviembre de 2009, http://www.genderit.org/en/index.shtml?apc=f--e--1&x=96360.
[7] Taller: ‘Global Capacity Building for Internet Governance’ [‘Desarrollo de capacidad global para la gobernanza de internet’], noviembre de 2009, disponible sólo en audio en inglés en http://www.un.org/webcast/igf/ondemand.asp?mediaID=ws091118-nilevalley-am2. Más información (en inglés) sobre este taller se encuentra en http://www.intgovforum.org/cms/index.php/component/chronocontact/?chronoformname=WSProposals2009View&wspid=150.
[8] Video: Wieke Vink: ‘Finally, another take on sexuality’ [‘Finalmente, otra mirada a la sexualidad’], 18 de noviembre de 2009, http://www.genderit.org/en/index.shtml?apc=f--e--1&x=96361.
[9] Ibíd., nota 5.
[10] Ibíd., nota 3.
En los últimos años, defensoras de los derechos de las mujeres han empezado a participar en el Foro diseñando paneles, aportando comentarios sobre los documentos rectores y planteando preguntas para discusión y debate. En el FGI 2009, celebrado en Sharm El Sheikh, Egipto, hubo una mayor presencia pero todavía insuficiente de grupos “marginados”, incluyendo a jóvenes y personas con discapacidad, y en menor grado personas del Hemisferio Sur y mujeres, entre ellas defensoras de los derechos de las mujeres.
Margarita Salas, integrante del colectivo Sulá Batsú en Costa Rica, una empresa dedicada a los usos sociales de las tecnologías de información y comunicación (TIC), los espacios de intercambio y construcción colectiva y procesos de manejo de conocimientos para fortalecer el sector de la economía social en América Latina y el Caribe, subrayó la importancia del FGI y de la presencia de defensoras de los derechos de las mujeres de la sociedad civil. Ella explicó: “los asuntos que se posicionan exitosamente durante estas reuniones son luego convertidos en prácticas, políticas y regulaciones aceptadas. De modo que tenemos que preguntarnos cuál visión de internet queremos que prevalezca porque, aun si la sociedad civil no está presente, las empresas de la tecnología sí lo estarán, al igual que los gobiernos. Por ello es crucial que estemos allí”.
Salas también señala que “es particularmente importante que activistas por los derechos de las mujeres tengan una voz fuerte en este espacio, porque la equidad de género está más bien ausente en la agenda del FGI; la perspectiva predominante es muy masculina y basada en el Norte”. Más aun, muchas personas suponen que la internet es neutral e incluso que tiene neutralidad de género. Como resultado de ello, en el FGI hay pocas discusiones sobre las maneras en que las TIC están marcadas por el género, incluyendo por ejemplo cómo se están utilizando las TIC para perpetuar la violencia contra las mujeres.[3]
Si bien es crucial la presencia de defensoras de los derechos de las mujeres en el FGI, tener acceso al Foro en sí es un reto en varios niveles.
Jac SM Kee, escribiendo desde el FGI para Mujeres de APC, comentó que aun cuando es más fácil asistir al FGI que a la mayoría de foros de alto nivel (los cuales están enteramente cerrados o sólo son accesibles luego de pasar por una burocracia masiva), los gastos asociados a viajar hacia el FGI, que hasta la fecha “parece tener particular inclinación por ocurrir en remotas y exóticas locaciones de cinco estrellas”, así como la falta de servicios de guardería infantil o el hecho de que no se permite la presencia de niñas y niños en el sitio del evento, impiden la asistencia de muchas mujeres.[4] APC ha instado a que el próximo año se realicen FGI regionales previos al foro internacional para propiciar una mayor participación.
Adicionalmente, Salas explicó que muchos otros factores son precursores de la participación. Dijo que, a fin participar de manera significativa y eficaz, “las personas deben primero ser conscientes de los temas que se están tratando bajo el término ‘gobernanza de internet’, lo que implica discusiones previas, desarrollo de capacidad y participación en espacios tales como los FGI regionales”.
Además de la accesibilidad al propio FGI, defensoras de los derechos de las mujeres que asistieron al foro advirtieron sobre una serie de asuntos clave acerca del contenido del FGI. Las cuestiones resaltadas incluyen la prevalencia del discurso de la protección infantil, mayores preocupaciones sobre la privacidad y seguridad, así como tensiones en torno a la regulación del contenido sexual.
Los asuntos de la protección infantil figuraron prominentemente en el FGI, con varios paneles dedicados sólo a este tema. Maya Ganesh, quien examinó un taller sobre protección infantil[5] para GenderIT, explicó que hubo dos bandos opuestos sobre el asunto. Uno de éstos planteó que la industria de los proveedores de servicios de internet ha sido perezosa y tiene que ser más proactiva en regular la pornografía infantil. El otro bando argumentó que se necesita garantizar la seguridad infantil en línea sin poner en peligro la libertad de expresión o la privacidad; también señaló la importancia de enseñar a niñas y niños las habilidades cruciales necesarias para orientar sus identidades en línea.[5]
Salas se refirió a la política del debate, explicando que las discusiones a menudo empezaban por enfatizar la importancia de proteger a niñas y niños contra pederastas y progresivamente pasaron a la regulación de cualquier contenido relacionado con la sexualidad. En algunos casos, defensores de la regulación subrayaron la necesidad de proteger a niños y niñas contra la homosexualidad. Por ejemplo, una participante de Nigeria comentó que niñas y niños están en peligro debido a la apertura y disponibilidad de información sobre experiencias homosexuales y lésbicas, lo cual constituye una amenaza a largo plazo para la reproducción.[6]
Wieke Vink, de la Coalición de Jóvenes sobre los Derechos Sexuales y Reproductivos, quien participó en un taller relativo a regulación de contenidos, vigilancia y derechos sexuales,[7] comentó que es importante adoptar un enfoque positivo a la sexualidad y reconocer que, si bien la privacidad y seguridad son necesarias, la gente usa la internet para sus conocimientos personales y activismo político.[8] En su análisis, Ganesh señaló que todas las personas, incluyendo a niñas y niños, sí se involucran en contenido sexual en línea y que no toda la sexualidad infantil puede automáticamente ser pintada con “la brocha gorda de la victimización”.[9]
Esto hizo eco a las preocupaciones respecto a que la capacidad de acción de jóvenes y mujeres no era reconocida y que estas personas no figuraban en los talleres para hablar por sí mismas sino, por el contrario, se hablaba sobre ellas.
La falta de reconocimiento de la capacidad de acción también surgió en debates acerca de la privacidad y seguridad de los datos personales. En general se hizo un llamado a que la gente tenga y ejerza más control sobre sus datos personales y hubo consenso respecto a esto. Sin embargo, la mayoría de estos llamados se basó en el ímpetu de proteger a la gente, en vez de asegurar sus derechos. Por su parte, las defensoras de los derechos de las mujeres instaron a que el control tenga como base la noción del consentimiento.
Esta exhortativa fue un contraste directo con los llamados a ampliar los poderes de vigilancia de los gobiernos en línea, algo que, como Salas señaló, surgió con fuerza en el FGI, ubicándose bajo la sombrilla de la lucha contra el terrorismo y justificando este combate.
En conjunto, los asuntos planteados por defensoras de los derechos de las mujeres que asistieron al FGI apuntan a la necesidad de que la gobernanza de internet esté en el radar de los movimientos de mujeres. Como Salas observó, “En muchos de los movimientos de mujeres, las cuestiones asociadas a la gobernanza de internet son consideradas menos urgentes o no hay una clara comprensión del alto grado en que la internet es un recurso clave – incluso, por ejemplo, para investigación e informes relacionados con la CEDAW – y juega un rol central en nuestras sociedades”.[10] El FGI es una oportunidad para vincular la gestoría y defensa de género con la gobernanza de internet.
Para conocer más y mantenerte al tanto de la gestoría y defensa de género en lo concerniente a temas de la gobernanza de internet, visita:
Asociación para el Progreso de las Comunicaciones (APC)
Programa de Apoyo a las Redes de Mujeres (PARM) de la APC
Intercambio Feminista de Tecnología
GenderIT
Referencias:
[1] APCNoticias, Año X, No. 112, 30 de noviembre de 2009.
[2] Ibíd. [3] Video: Margarita Salas: ‘Who’s In? Who’s Out? Women’s Rights at the 2009 IGF’ [‘¿Quién está adentro? ¿Quién está afuera? Los derechos de las mujeres en el FGI 2009’], 18 de noviembre de 2009, http://www.genderit.org/en/index.shtml?apc=f--e96358-1&x=96358.
[4] Kee, Jac SM, ‘¿El fin del FGI? Consideraciones sobre su sentido y sinsentido’, 15 de noviembre de 2009, http://www.genderit.org/en/index.shtml?w=a&x=96367.
[5] Ganesh, Maya, ‘Protección, sexualidad y seguridad infantil en línea: campos antagónicos’, 15 de noviembre de 2009, http://www.genderit.org/en/index.shtml?w=a&x=96369. La autora analiza el taller ‘El camino global para garantizar la protección y la seguridad infantil en línea: estrategias eficientes y acciones específicas’ (noviembre de 2009), que está disponible sólo en audio en inglés en http://www.un.org/webcast/igf/ondemand.asp?mediaID=ws091115-redsea-am1. Más información (en inglés) sobre este taller se encuentra en http://www.intgovforum.org/cms/index.php/component/chronocontact/?chronoformname=WSProposals2009View&wspid=93.
[6] Video: ‘Our children are in danger’ [‘Nuestros niños y niñas están en peligro’], 18 de noviembre de 2009, http://www.genderit.org/en/index.shtml?apc=f--e--1&x=96360.
[7] Taller: ‘Global Capacity Building for Internet Governance’ [‘Desarrollo de capacidad global para la gobernanza de internet’], noviembre de 2009, disponible sólo en audio en inglés en http://www.un.org/webcast/igf/ondemand.asp?mediaID=ws091118-nilevalley-am2. Más información (en inglés) sobre este taller se encuentra en http://www.intgovforum.org/cms/index.php/component/chronocontact/?chronoformname=WSProposals2009View&wspid=150.
[8] Video: Wieke Vink: ‘Finally, another take on sexuality’ [‘Finalmente, otra mirada a la sexualidad’], 18 de noviembre de 2009, http://www.genderit.org/en/index.shtml?apc=f--e--1&x=96361.
[9] Ibíd., nota 5.
[10] Ibíd., nota 3.
Por Masum Momaya
Fuente: Notas de los Viernes de AWID
Traducción del inglés: Laura E. Asturias
Título original: ‘What is Internet Governance? And why does it matter for women’s rights?’
http://www.awid.org/eng/Issues-and-Analysis/Issues-and-Analysis/What-is-Internet-Governance-And-why-does-it-matter-for-women-s-rights
Traducción del inglés: Laura E. Asturias
Título original: ‘What is Internet Governance? And why does it matter for women’s rights?’
http://www.awid.org/eng/Issues-and-Analysis/Issues-and-Analysis/What-is-Internet-Governance-And-why-does-it-matter-for-women-s-rights
