Instrumento de Autodignóstico para los Municipios para la promoción de la Equidad de Género
Entre marzo de 2006 y febrero de 2009 el Instituto Internacional de Investigaciones y Capacitación de las Naciones Unidas para la Promoción de la Mujer (UN-INSTRAW) ha implementado, con el auspicio de la Agencia Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo (AECID), el proyecto “Fortalecimiento de la gobernabilidad con enfoque de género y de la participación política de las mujeres en el ámbito local en América Latina”, cuyo objetivo general se planteaba “Contribuir a la promoción de los derechos de las mujeres, la igualdad de género y la participación y los liderazgos políticos en la planificación y gestión de los gobiernos locales en América Latina”.
En el marco de este proyecto, una de las necesidades identificadas para fortalecer la participación política de las mujeres y construir una gobernabilidad más equitativa en el ámbito local, ha sido la de contar con herramientas apropiadas de diferente naturaleza (conceptuales, analíticas y operativas o prácticas), con el fin de poner a disposición de las mujeres y hombres comprometidos con el buen gobierno local, instrumentos que ayuden a mejorar y fortalecer, tanto la propia institucionalidad de los gobiernos sub-nacionales, como el quehacer de las/os responsables políticas/os que en ellos actúan desde un enfoque de género.
En respuesta a esa demanda, el UN-INSTRAW presenta esta herramienta operativa, el Autodiagnóstico del municipio promotor de la equidad de género. Este producto no es totalmente original, ya que está inspirado en la Agenda “Desde lo Local” (Descentralización Estratégica para el Desarrollo de lo Local), que es un programa y una metodología, desarrollada en México por la Secretaría de Gobernación a través del Instituto Nacional para el Federalismo y el Desarrollo Municipal (INAFED), para lograr un diagnóstico adecuado de las condiciones de los municipios y sus gobiernos, y en ese sentido, enfocar los programas y acciones de los tres órdenes de gobierno, federal, estatal y municipal, impulsando condiciones de equidad entre los municipios para alcanzar un desarrollo integral en los mismos1 .
Antes de elaborar el Autodiagnóstico del municipio promotor de la equidad de género, gracias a la participación activa del Instituto Nacional de las Mujeres de México (INMUJERES), el UN-INSTRAW realizó el análisis de la Agenda “Desde lo Local” desde un enfoque de género, proponiendo una nueva versión que transversaliza este enfoque en toda la herramienta 2. Conscientes al mismo tiempo del valor de esta nueva versión y de la posible complejidad para su aplicación en algunos casos -considerando siempre la enorme pluralidad del universo municipal latinoamericano-, se vio la pertinencia de realizar un nuevo producto que, a partir de la metodología del autodiagnóstico originalmente propuesta, se centrase en algunos indicadores clave para la incorporación de la perspectiva de género en el quehacer municipal.
Entre estos se encuentran algunos relativos a la situación del municipio respecto a la institucionalidad local de género, al fomento del empleo para las mujeres, a los presupuestos sensibles al género/presupuestos participativos, a la atención a mujeres indígenas y afro-descendientes y otras áreas de interés. En total se han seleccionado de 10 indicadores que, en conjunto, pueden ayudar al municipio a conocer su propia situación respecto a cómo está enfocando su lucha contra la desigualdad entre mujeres y hombres para actuar en consecuencia.
El resultado es la herramienta que ahora se presenta, más acotada que las versiones de las que deriva, y por ello un instrumento que facilita el acercamiento a los asuntos de género para un gran número de municipios que aún no han abordado este tema crucial para su desarrollo o que ya lo tienen en su agenda, pero encuentran dificultades para revisar sus propios avances y retos.
Para obtener el documento:
Fuente: Instraw
1 La Agenda “Desde lo local” tienen su propia página web, dónde puede consultarse la información completa acerca de la misma: http://www.desdelolocal.gob.mx/
2 Esta versión está disponible en línea: